武汉市建设委员会主任  涂和平

    武汉是资源依赖型城市。除淡水资源外，其他资源均需从国内外购进。据2003年统计，全市人均耕地仅0．395亩，形势十分严峻，要保持武汉长期可持续发展，建设节约型城市是必然选择。

    建设领域资源消耗巨大，是建设节约型城市的重点领域。统计显示，人类从自然界获得的50％以卜的物质资料用来建造各类建筑及其附属设施，这些建筑在建造和使用过程中又消耗了全球能源的50％左右。目前，我国既有建筑仅使用过程中的能耗约占全社会总能耗的30％：耗用的钢材占全国用钢量的20．3％，单位面积用钢量比发达国家高出10％～15％：耗用的水泥占全国总用量的18．9％，每立方米混凝土比发达国家多耗水泥80公斤；绝大多数家庭使用的卫生洁具的耗水量高出发达国家耗水量的30％，城市污水处理后的回用率仅为他们的1／4。严峻的事实表明，走可持续发展道路，发展节能与绿色建筑势在必行。

    节能建筑是按节能设计标准进行设计和建造，使其在使用过程中降低能耗的建筑。绿色建筑是指为人们提供健康舒适、安全的居住、工作和活动的空间，同时在建筑全生命周期(物料生产，建筑规划、设计、施工、运营维护及拆除过程)中，实现高效率地利用资源(能源、土地、水资源、材料)最低限度地影响环境的建筑物。绿色建筑也有人称之为生态建筑、可持续建筑。

    绿色建筑与普通建筑的区别：一是老的建筑能耗非常大，在建造和使用中消耗了全球能源的50％，产生了34％的污染；而绿色建筑耗能可降低70％～75％，有些发达国家达到零能源、零污染、零排放。二是普通建筑采用的是商品化的生产技术，建造过程的标准化、产业化，造成建筑风格大同小异，千城一面；而绿色建筑强调的是采用本地的文化、本地的原材料，看重本地的自然和气候条件，这样在风格上完全本地化。三是传统建筑是封闭的，与自然环境隔离，室内环境往往不利于健康：而绿色建筑的内部与外部采取有效的连通办法，会随气候变化自动调节。四是旧的建筑形式仅仅在建造过程或者使用过程中对环境负责；而绿色建筑强调的是从原材料的开采、加工、运输一直到使用，直至建筑物的废弃、拆除，都要对人类负责。

    可见，发展节能与绿色建筑是落实科学发展观的具体体现；是实行资源综合利用，建设节约型社会，发展循环经济的必然要求；是实现建设事业健康、协调、可持续发展的重大战略性工作；对促进建设领域经济增长方式的转变，全面建设小康社会，进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。

    武汉市推进节能与绿色建筑取得显著成效。市政府对节能与绿色住宅建设十分重视，在政策上给予许多优惠和支持。2001年以来，相继新建绿景苑、同温层、清江花园等13个建筑节能试点示范小区，建筑面积约168万平方米，其中建设部确定的小区有航天花园、永清庭园、蓝湾俊园3个，共计38万平方米。这些试点示范小区从规划、布局，到单体建筑的外墙、屋面、门窗的设计选型：从小区绿化、布景，到室内采暖、空调的配量，都作了优化设计。同时，针对不同墙体材料，选择不同的保温材料：采用塑钢窗和中空玻璃，增强围护结构的保温隔热效果；采用集中供热、分户计量的方式及太阳能热水系统，降低能耗，节能效果十分明显。 
 
    宝安花园是建设部批准的武汉首个节能与绿色住宅试点小区。小区在设计上既考虑到每栋房屋的朝向、采光、自然通风，又对墙体材料、保温隔热材料及施工工艺进行了严格筛选，确保了住宅保温性能和减少室内环境污染；并考虑了声、光、电与空气质量对室内物理环境的影响。每户起居室均为南向，力求每套住宅都有良好的穿堂风，使通风流畅，环境舒适、健康。建设部验收评审专家认为，宝安花园节能与绿色小区“造价不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美，实现了社会效益、环境效益的高度统一，人与自然和谐，绿色生态水准在我国为数不多”。业主称赞：这里是碧水、蓝天、白云和绿树、芳草、华居，走进来仿佛回归到大自然。

    但是，由于我市节能与绿色建筑起步较晚，目前尚存在诸多问题：社会的节能和绿色意识还很薄弱；缺乏行之有效的新技术、新材料、新配件和新的设计及管理模式的推广交流平台：标准规范还不健全，体系尚未形成；缺少有效的行政监管体系；缺乏相应的激励政策和强有力的法律法规。

    全面发展节能与绿色建筑，武汉需从五个方面做起：

    一是做好宣传工作。通过新闻媒体和采取行之有效的宣传手段，大力宣传节能与绿色建筑的法律法规及重要意义，唤起社会的节能和绿色意识。让民众知道，绿色建筑达到节能50％的目标，造价并不高，只是在原造价的基础上增加5％～7％，而且增加的造价预计5到8年就可收回。但是，它给人们提供的室内环境要好得多，对外部环境的影响也大不一样。

    二是大力发展节能与绿色墙体材丰斗。要大力发展混凝土多孔砖、蒸压加气混凝土砌块等节土、节能、利废、保温隔热性能好、污染小的新型墙体材料，坚决淘汰实心粘土砖，逐步淘汰各种粘土制品，为发展节能与绿色建筑提供物质基础。

    三是大力推进技术进步，建立标准体系。通过采用先进和适用技术，实现建筑品质的提升，建立和完善标准体系、控制指标体系、评价体系，为发展节能与绿色建筑提供技术保障和支持。

    四是建立行之有效的行政监管体系。强化行政监督管理，确保强制性条文的落实。一手抓新建建筑要节能50％，一手抓既有建筑的节能改造，到2010年，全市建筑的总能耗要实现节能50％的目标；到2020年，要通过进一步推广节能与绿色建筑，达到节能65％的总目标。

    五是出台地方法规和经济激励政策。要加快建筑节能立法步伐，依法强制推行节能标准，要综合运用各种经济调控手段，促进发展节能与绿色建筑。一方面，鼓励开发商建造，人民群众购买节能与绿色住宅；另一方面，对不执行强制性条文规定的责任人进行处罚，以市场化的方式来推进节能与绿色住宅，以促进建设节约型城市，实现城市建设可持续发展的最终目的。